当在工地上无证开叉车时，处罚的依据主要来自于《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定。以下是对此类行为的处罚规定的清晰归纳：

  依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条，对于使用未取得相应资格的人员从事特种设备(包括叉车)安全管理、检测和作业的，责令限期改正。若逾期未改正，将责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

  若因无证驾驶叉车引发交通事故，责任人除了需要承担行政责任外，还可能面临民事赔偿责任。如果事故导致人员伤亡或重大财产损失，且无证驾驶者被认定为主要责任方，那么还可能构成刑事犯罪，需要承担相应的刑事责任。

  如果无证驾驶叉车导致事故，即便事发时的责任并非由无证驾驶者承担，但无证驾驶者仍需承担主要责任。

  (一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;

  (二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;

  (五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;

  (八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。

  针对无证开叉车的举报问题，以下是一个清晰、分点表示和归纳的回答，同时参考了相关文章中的数字和信息：

  向安监局举报：无证开叉车违反了《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定，属于安监局的监管范围。因此，首选的举报途径是向当地的安全生产监督管理部门(安监局)进行举报。

  举报的书面材料：详细描述无证开叉车的违法事实，包括时间、地点、人员等信息。这有助于监管部门快速了解案情。

  相关证据：如有相关证据，如照片、视频等，应一并提交。这些证据可以直观地展示违法行为的实际情况，为监管部门提供重要线索。

  调查处理：监管部门在接到举报后，会依法进行调查处理。他们会核实举报内容的真实性，并采取相应的措施对违法行为进行查处。

  处罚措施：如果查实存在无证开叉车的违法行为，监管部门会根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规的规定，对责任人进行相应的处罚，包括责令限期改正、罚款等措施。

  机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。

  依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。

  违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，-责令限期改正;-逾期未改正的，-责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：

  (三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。

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